Особенности ввоза образцов товара в страны ЕАЭС

Чтобы получить подтверждение соответствия ТР ЕАЭС нужно провести тестирование образцов этой продукции. Для этого нужно, чтобы выборочные единицы продукции пересекли границу между Евразийским экономическим союзом и РФ, к месту проведения их исследования. Сделать это, пока нет СС или ДС ТР ТС довольно сложно.

Наиболее полное решение этой проблемы указывается разъяснительным письмом ФТС России от 14.06.2018 № 14-88/35479 «Разъяснения по вопросам особенностей оформления товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия». Там описываются действия по оформлению документов, необходимых для прохождения образцами таможенной службы на границе между ТС ЕАЭС и РФ.

Письмо ссылается, подтверждая правомерность своего содержания на статьи, которые касаются таможенной службы и указаны непосредственно в договоре «Об учреждении Евразийского экономического союза», это: ст. 7, 17, 53, 104, 118, 126, 310, 324, 325,351, 378. Также в его тексте используются отсылки к параграфам ФЗ РФ №311-ФЗ от 27.11.2010 г. по таможенному регулированию.

Особенности отбора и ввоза тестируемых продуктов

Собственно, выборка экземпляров серии или партии, выполнятся представителями органа сертификации на складе, где хранится продукция, в присутствии владельца продукции. Если проверяемые изделия ни разу не проходили процедуру подтверждения соответствия, то необходимо дополнительно присутствие представителя таможни.

Отобранные продукты упаковываются отдельно и опечатываются. После чего их доставляют в то место, где будут проводиться испытания. Обычно это два экземпляра товара. Один — контрольный, остается у заявителя на получение СС или ДС ТР ТС, второй отправляется в лабораторию. Эти две единицы из партии продукции уже не возвращаются для осуществления дальнейшей торговой деятельности, в том случае, если требуется проведение тестов, связанных с каким-либо разрушающим воздействием на них.

Совет

Образцы товаров прошедшие лабораторные испытания, вне зависимости от типа тестирования, все равно не будут иметь товарного вида. Не стоит отправлять их в торговый оборот. Организация-импортер может потерять «Лицо».

При отборе образцов обязательно учитывается:

• однородность продуктов в партии;
• насколько каждый выбранный экземпляр соответствует общим свойствам серии;
• одинаковость характеристик взятых товаров остальным.

По окончании тестирования заявитель получает акт и протокол испытаний. После положительного результата нужно оформить сертификат или декларацию ТР ЕАЭС. 

Оформление ввоза образцов товаров из ТС ЕАЭС

Чтобы организация могла пройти пограничный контроль между Россией и государствами Таможенного союза ЕАЭС необходимо выполнить следующие действия:

1. Заключить с органами сертификации или аккредитованной лабораторией договор. В нем обязательно указать сколько экземпляров ввозится для тестирования, их суммарная цена и идентификационные данные товара. Копия предоставляется в органы таможни.
2. Сделать заявку организации, выдающей сертификаты, или лаборатории, находящийся в РФ. Ответом станет официальное письмо об условной доставке единиц испытуемого товара. Это письмо понадобится в качестве подтверждения для прохождения таможни.
3. Через специального брокера или пользуясь представителем фирмы оформить документы государственного образца для прохождения таможни по товарам, перемещаемых, как образцы для пробы (код 061), указав ссылку на то, что на эти изделия распространяется по процедурным действиям №4000 «выпуск для внутреннего потребления» и проставив классификатор видов декларирования 01999.
4. Транспортировать экземпляры тестирования. Пройти процедуру получения декларации или сертификата соответствия. Копию которых передать в таможню.

После этого уже можно свободно осуществлять торговую деятельность сертифицированным товаром, перемещая его партии через таможенные коридоры с использованием сертификатов или деклараций соответствия безопасности по ТР ТС.

Главное преимущества усиления контроля за образцами товаров

Последовательность действий проведения тестирования, хоть и длительна, – но она помогает отсеять недобросовестных поставщиков, которые под видом товаров для экспертизы перемещали свою продукцию для торговой деятельности, свободно минуя границы Таможенного союза.

На чем основана статья

Типовая практика

Образцы импортной продукции ввозят для испытаний до оформления сертификата или декларации, если подтверждение соответствия невозможно без лабораторных исследований.

Для таможенного оформления обычно готовят договор с органом по сертификации или аккредитованной лабораторией, письмо о ввозе образцов и документы с идентификационными данными продукции.

После испытаний заявитель получает протокол и акт, а при положительном результате оформляет сертификат или декларацию соответствия.

Ссылки на Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ требуют актуализации: основное таможенное регулирование применяется по Федеральному закону от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Постановление Правительства РФ как основание процедуры ввоза образцов не применяется, поэтому проверка утраты силы постановления не требуется.

Реестры

• Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии
• Реестр аккредитованных лиц Росаккредитации

Формы подтверждения соответствия (типы документов)

• Декларация о соответствии ТР ТС (ЕАЭС)
• Сертификат соответствия ТР ТС (ЕАЭС)

Регламенты и документы

• Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ
  О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• Письмо ФТС России от 14.06.2018 № 14-88/35479
  Разъяснения по вопросам особенностей оформления товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия
• Таможенный кодекс ЕАЭС
  Таможенный кодекс Евразийского экономического союза

Справочник типов продукции

• Общие/процедурные материалы (как оформить, сроки, схемы, ответственность).
  Пошаговые инструкции: как оформить сертификат, выбрать схему декларирования, рассчитать сроки и стоимость. Ответственность за нарушение правил техрегулирования.