Рекомендации института МЧС в связи с Covid-19

Несмотря на эпидемию SARS-CoV-2 (2019-nCoV) множество государственных структур, относящихся к органам сертификации продолжают свою работу по выдаче разрешающих документов. Это означает, что предприниматели смогут получить декларацию или сертификат.

Среди них находится и Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, относящийся непосредственно к МЧС. Его деятельность в разрезе разрешительных документов – обязательная сертификация технических средств оповещения с целью обеспечения транспортной безопасности, и добровольная для аварийно-спасательного оборудования.

Кроме бесперебойного выполнения своих функций в период пандемии, институт выпустил несколько рекомендаций, в отношении прочих органов сертификации, которые непосредственно уполномочены МЧС. Связаны они, в первую очередь, с ограничением перемещения экспертов по территориям, необходимых в обычном порядке работы, для инспекционных поездок с целью анализа состояния производств. Кроме того, по той же причине, осложняется отбор образцов проверяемой продукции. Получить разрещающие документы возможно, однако будут свои особенности. По совокупности подобных проблем ВНИИ ГОЧС рекомендовал:

• сроки проведения плановых инспекций вплоть до полугода;
• по возможности, оценку состояния производств выполнять контролем документации, заменив им выезд специалиста;
• производить замену обязательного сертификата соответствия на актуальный по окончании его действия, основываясь на информации по предыдущим проверкам;
• чаще применять упрощенные виды прохождения процедур получения разрешительных документов в отношении серийной продукции;
• что касается отбора образцов для проверки как выездного, так и дистанционного – ВНИИ ГОЧС рекомендует использовать максимально безопасные методы.

Рекомендация предпринимателям

Одной из рекомендаций НИИ ГОЧС стала необходимость оповещения держателей разрешительных бумаг об изменении процедур сертификации и дат прохождения инспекционного контроля, с целью получения их письменного согласия на подобные действия. Всем участникам сертификационного процесса, которые будут применять в работе предложения института, необходимо уведомить об этом, официальным согласием, центральный орган ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

В итоге

Covid-19 внес множество корректив в работу практически всех правительственных структур. Коснулось это и органов сертификации. Для уменьшения нагрузки и сокращения перемещения аналитиков по инспектируемым объектам, с целью контроля их качества, – институт министерства МЧС внес предложения по смещению срока поездок вплоть до полугода. А в работу самих ответственных органов внести изменения в процедуры сертификации, которые позволят использовать наименьшее присутствие ответственного персонала в период пандемии.

На чем основана статья

Типовая практика

Инспекционный контроль по серийной продукции может переноситься или проводиться с применением документарной оценки, если это допускают правила схемы подтверждения соответствия и решение органа по сертификации.

При замене или переоформлении сертификата орган обычно анализирует ранее проведённые проверки, протоколы испытаний, состояние производства и отсутствие существенных изменений продукции.

Упрощённые процедуры не отменяют обязанность заявителя подтвердить безопасность продукции и предоставить документы, необходимые для выбранной схемы оценки соответствия.

Сведения о выданных сертификатах и декларациях проверяют по профильным реестрам, поскольку именно запись в реестре подтверждает действующий статус разрешительного документа.

Реестры

• Реестр сертификатов соответствия требованиям пожарной безопасности
• Реестр деклараций соответствия требованиям пожарной безопасности
• Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации

Формы подтверждения соответствия (типы документов)

• Декларация пожарной безопасности
• Декларация соответствия ГОСТ Р
• Сертификат соответствия ГОСТ Р
• Сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности

Регламенты и документы

• Федеральный закон № 184-ФЗ
  О техническом регулировании
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
  Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
• Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440
  О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах; применялось как временная антикризисная мера, ключевые специальные сроки были ограничены периодом 2020-2022 годов

Справочник типов продукции

• Общие/процедурные материалы (как оформить, сроки, схемы, ответственность).
  Пошаговые инструкции: как оформить сертификат, выбрать схему декларирования, рассчитать сроки и стоимость. Ответственность за нарушение правил техрегулирования.
• Пожарная безопасность (сертификация, декларирование по 123-ФЗ и т.п.)
  Инструкции по получению пожарных сертификатов и деклараций. Разбор требований Федерального закона № 123-ФЗ и технического регламента ТР ЕАЭС 043/2017.