Сертификация телефонов, компонентов и аксессуаров в ЕАЭС

Содержание

• Нормативная база
• Нотификация ФСБ
• Обязательная сертификация
• Сертификация в области связи
• Добровольная сертификация
• Проверяемые характеристики
• Особенности разрешительных документов на зарядные устройства и наушники
• Ответственность
• Резюмируя

Все перечисленные требования относятся к:

1. Мобильным телефонам, смартфонам и планшетам, позволяющим осуществлять связь посредством Bluetooth, WiFi, и выполнять коммуникации GSM стандартов EDGE, WCDMA или LTE.
2. USB-адаптерам WiFi версии 802.11а/b/g/n и Bluetooth 802.15.
3. Двухпроводным модемам стандарта PSTN.
4. USB-модемам 2G/3G/4G.
5. Стационарным аппаратам, поддерживающим перечисленные форматы связи или использующим DECT стандарт (радиотелефоны).

Обязательной сертификации подлежат и сопутствующие элементы перечисленной техники – наушники и зарядные устройства.

Нормативная база

Коммерческий оборот коммуникационного оборудования цифровой и аналоговой радиосвязи в Евразийском экономическом союзе регулируется следующими нормативами:

1. ТР ЕАЭС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».
2. ТР ЕАЭС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».
3. ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях радиотехники и радиоэлектроники».

Согласно их приложений, на аналогичные устройства требуется получить сертификат соответствия, подтверждающий их качество и безопасность. Законодательная база, обосновывающая применение регламентов ЕАЭС вместо нормативов ГОСТ указана в постановлении №982 правительства РФ от 01.12.2009 г. Использование последних, остается допустимым в рамках добровольного прохождения процедур соответствия согласно национальным и международным стандартам. 

Коммерческие действия на территории страны, с коммуникационным радиооборудованием, выполняются только после получения обязательного сертификата или декларации Минсвязи.

Необходимость последних документов указана в постановлении №532 Правительства РФ от 25.06.2009 г. «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации.». В разрезе его нормативов, модемы и мобильные телефоны использующие EDGE/2G/UMTS/LTE проходят по пункту 2 перечня товаров подлежащих обязательной сертификации. Его полное название – «II. Средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем». Радиотелефоны, использующие аналоговые сигналы и аппараты с основой передачи данных WIFI – декларируются.

Вместе с регламентами и разрешительными документами на торговлю, для прохождения таможенной службы требуется оформить нотификацию ФСБ. Последнее действие выполняется с целью извещения государственных служб ЕАЭС о ввозе на территорию стран-союзников аппаратуры, выполняющей кодировку данных.

В настоящее время, вся цифровая передача информации попадает под указанное определение. Обязательство прохождения процедуры установлено положением решения №30 «О ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств». Последний принят ЕЭК 21.04.2015 года. 

Нотификация ФСБ

Требование проведения процедуры утверждается по техническому описанию аппаратуры или ее ТН ВЭД коду. Необходимость связана с возможностью сокрытия информации от государственных органов с использованием специализированного оборудования.

Для оформления настоящего документа, в центр сертификации передается:

1. Сведения, подтверждающие регистрацию и создание юридического лица заявителя.
2. Индивидуальные предприниматели – справку о постановке на учет.
3. Сопроводительные товарные документы, включая договор поставки.
4. Подтвержденная нотариально доверенность от производителя.
5. Техническое описание устройства.
6. Все документы разъясняющие функции и возможности конкретных аппаратов.
7. Образцы оборудования, для их проверки аккредитованной лабораторией по нормативам ГОСТ.

Срок действия выданной нотификации составит от 5 до 10 лет. Оформляется она в течение 10 дней.

Рекомендация поставщику

Чтобы определить, попадает устройство под нотификацию ФСБ или нет - воспользуйтесь Перечнем категорий товаров, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации. Дополнительно можно проверить по коду ТН ВЕД.

Обязательная сертификация

Регламенты ЕАЭС требуют оформить сертификат на EDGE/3G/4G телефоны и модемы. Выполняется процедура в рамках проверок на безопасность низковольтного оборудования, его электромагнитной совместимости и отсутствия вредных веществ в компонентах аппаратов. Соответственно применяются ТР ЕАЭС 004/2011, 020/2011 и 037/2016. Все исследования производятся аккредитованной лабораторией. 

Срок действия итоговых документов зависит от используемой схемы:

Документы передаваемые в центр сертификации:

1. Заявление с копиями документов содержащих контактную информацию продавца и его коды.
2. Сведения о компании-заявителе и производителе (устав, ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, данные Госстатистики).
3. Договора или контракты поставки.
4. Сертификат системы менеджмента качества (при наличии).
5. Документы, подтверждающие аренду или иное право пользования производственными мощностями.
6. ГОСТ или ТУ выпускаемой аппаратуры.
7. Руководства по эксплуатации на языке страны-получателя товара.

Кроме перечисленных документов, в аккредитованную лабораторию передают образцы продукции. Последние отбираются специалистами центра из серии или партии товара.

Совет импортеру

Если планируете импортировать одинаковые телефоны, но с разным программным обеспечением - потребуется отдельные разрешительные документы.

Процедура оформления проходит в несколько этапов:

1. Производится идентификации оборудования согласно коду ТН ВЭД и техническому описанию, силами экспертов центра сертификации.
2. Осуществляется отбор образцов с целью их передачи в аккредитованную лабораторию.
3. Оборудование проходит процедуру проверки, согласно ГОСТ.
4. Производится анализ принятых технических решений и рисков, с учетом результатов исследований, отраженных в полученных протоколах испытаний.
5. Проверяются производственные мощности и СМК.
6. Выдается сертификат.

Срок получения итоговых документов составит от 5 до 7 дней. 

Сертификация в области связи

Требования к оборудованию, передающему радиосигналы, указаны в федеральном законе 126-ФЗ «О связи». Процедура исследований выполняется аккредитованной лабораторией в рамках ст.41 «Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи» настоящего постановления. В числе проверяемых параметров – частотный диапазон работы и мощность передатчиков.

Подтверждение в форме сертификата, может получить, наравне с национальным производителем, иностранный агент. Декларирование доступно только для изготовителей и собственников из Российской Федерации.

Срок актуальности сертификата составит от 1 до 3 лет. Период действия декларации в случае аналоговых телефонов или устройств использующих WiFi – не ограничен. Информация о полученном разрешительном документе будет отражена в специализированном реестре, размещенном на сайте Министерства связи.

Чтобы оформить требуемые бумаги, согласно нормативам Минсвязи, в центр сертификации передаются:

1. Соответствующее заявление.
2. Коды организации – продавца и информацию о регистрации производителя.
3. Полное техническое описание, включая частоты, мощность, используемые стандарты.
4. Информацию, указывающую на наличие функций кодирования.
5. Фотографии устройств.
6. Сертификаты производителя.
7. ТУ или ГОСТ по которым производилось оборудование.

Процесс получения разрешительных документов по требованиям Минсвязи – длителен и может составить до 30 дней.

Добровольная сертификация

Конечному заявителю, кроме обязательного оформления пакета документов, доступна и добровольная сертификация по международным и национальным стандартам. Процедура позволит осуществлять коммерческий оборот настоящего оборудования в сфере государственных услуг и товаров. Поднимется и уровень доверия к производителю, продавцу или импортеру, а также к его товарам.

В Российской Федерации, относительно модемов, мобильных или стационарных телефонов используют проверку соответствия по более чем 118 международным и 40 национальным ГОСТ. Выбрать нормативы необходимые в конкретном случае помогут эксперты центра сертификации.

Перечень требуемых документов не отличается от аналогичного в случае регламентов Евразийского экономического союза. Проверка соответствия национальным и международным стандартам проводится в течение 5 дней. Итоговый документ остается актуальным до 3 лет после получения.

Проверяемые характеристики

Выполняемые проверки оборудования связи аккредитованной лабораторией, описаны ранее в разрезе документов, к которым они относятся. Соответственны и ключевые требования к модемам или телефонным аппаратам:

Рекомендация поставщику

Обратите внимание, на торговую марку устройства. Если она зарегистрирована в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности - понадобится разрешение производителя.

Особенности разрешительных документов на зарядные устройства и наушники

Если наушники и зарядные устройства идут в комплекте со смартфоном - пройти процедуру лучше вместе с устройством. Это сэкономит время. Дополнительных разрешительных документов они не требуют. 

Продаваемые отдельно, они обязательны к сертификации и декларированию по регламентам ЕАЭС:

Срок действия разрешительных документов для серий равен 5 лет, в отношении партий – не ограничен. Применяемые схемы прохождения:

Произвести подтверждение соответствия ГОСТ для наушников можно в рамках национальных и международных стандартов. Действуют международные ГОСТ 28278-89 и IEC 61842-2014. Для ЗУ применяются ГОСТ Р 51317.3.2-99, Р МЭК 60335-2-29-98 и Р 51317.14.1-99.  Сроки актуальности итоговых документов лежат в рамках используемых нормативов и обычно составляют до 5 лет.

Ответственность

Ответственность за отсутствие сертификата или декларации на товар распространяется в случаях  коммерческой реализации или перемещения через границы стран ЕАЭС. В отношении устройств связи, дополнительно, действует положение о запрете их использования сетевыми компаниями, если оборудование не прошло процедуру получения разрешительных документов.  Основные юридические положения описаны в федеральных актах:

1. №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании».
2. №2300-1 от 07.02.92 «О защите прав потребителей» (в редакции от 31.07.2020).
3. №918 от 21.07.97 «Об утверждении правил продажи по образцам».

Ответственность за противоправные действия, в рамках перечисленных указов и постановлений, назначается по статьям закона РФ №195-ФЗ от 30.12.2001:

В случае обнаружения противоправных действий по нескольким статьям закона 195-ФЗ, штрафы целиком или частично суммируются.

Подделка разрешительных документов проходит в рамках №327 УК РФ. Согласно ему, нарушитель карается:

1. Штрафными санкциями.
2. Принудительными работами.
3. Арестом до 6 месяцев.
4. Заключением под стражу до 4 лет.

Резюмируя

Сертификация средств радиосвязи, включая мобильные телефоны и модемы, проходит по трем регламентам ЕАЭС – 004/2011, 020/2011 и 037/2016. Дополнительно, коммерческий оборот настоящего оборудования в РФ, требует оформления нотификации ФСБ и получения сертификата Минсвязи. Доступно и добровольное прохождение проверок согласно международных и национальных стандартов с последующей выдачей подтверждающих бумаг.

Дополнительное оборудование, в виде наушников и зарядных устройств, идущее в комплекте, специального получения разрешительных документов не требует. Раздельная продажа их от телефона, обязывает прохождение сертификации или декларирования, в зависимости от регламента и типа товара.

Для конечного производителя, поставщика или импортера, наличие подтверждающих безопасность документов, позволяет нанести маркировку знаком качества ЕАС или РСТ на продаваемое оборудование, в разрезе проведенных исследований аккредитованной лабораторией.