Сертификация ткани в ЕАЭС

Основополагающим материалом, от которого зависит пошив одежды, постельного и нательного белья, штор, гардин, полотенец и многих других, используемых в быту вещей, служит ткань. Исходным сырьем изделия легкой промышленности становятся переплетенные синтетические, натуральные или химические волокна.

Содержание

• Подтверждение соответствия по ТР ЕАЭС 017/2011
• Ткани, которые не подпадают под ТР ЕАЭС 017/2011
• Подтверждение соответствия в рамках ГОСТ
• Подтверждение соответствия в рамках пожарных требований
• Добровольная сертификация
• Юридическая ответственность
• Резюмируя

Подтверждение соответствия по ТР ЕАЭС 017/2011

Для торговли текстильной продукцией в ЕАЭС требуется оформление декларации соответствия по регламенту 017/2011. В нем указаны следующие, обязательные к проверке качества, виды полотен:

• текстильные материалы для производства полотенец, нательного и постельного белья, одежды, обуви;
• используемые для обивки мебели;
• применяемые при декорировании помещений;
• ковровые покрытия.

Срок действия декларации, выданной для серии ткани составляет период до 5 лет. Для партии он не ограничен. По желанию заявителя схемы прохождения 1д и 2д, могут быть заменены на 3д, 4д, 5д.

Для текстильной продукции, ориентированной на использование детьми или в медицинских целях, действуют иные регламенты и акты ЕЭК. В отношении первых применяют ТР ЕАЭС 007/2011. Для вторых используют стандарты, указанные в следующих нормирующих документах:

• №176 от 12.11.2018, устанавливает правила доступа организаций к работам по проведению исследований и формированию реестра;
• №14 от 21.05.2019, рекомендует порядок выполнения обязательных экспертиз;
• №135 от 21.08.2018, содержит классификатор типов документов в составе общего пакета регистрируемых бумаг реестра;
• №56 от 02.04.2019 устанавливает правила ведения общего списка зарегистрированных медицинских материалов и оборудования;
• №46 от 12.02.2016, регламентирует экспертизу качества и эффективность медицинских товаров;
• иные документы.

Для оформления разрешительных бумаг по всем трем или каким-либо конкретным нормативам требуется передать в центр сертификации следующий пакет документов:

1. Заявление с полной информацией о предприятии правообладателе продукции.
2. Копии учредительных документов для юридических лиц или соответствующую справку о регистрации частного предпринимателя.
3. Импортеры предоставляют копии сопроводительных документов на товар, включающих в себя полную информацию о производителе.
4. Код ТН ВЭД тканей.
5. ТУ или ГОСТ, по которым производилась текстильная продукция.
6. Сведения об исходных материалах.
7. Информационное сообщение о назначении конкретного текстиля (детский, декоративный, применяемый для спецодежды и прочее).

Кроме перечисленного, по требованию аккредитованной лаборатории заявитель обязан предоставить образцы тканей, с целью их исследования на соответствие нормативам.

После получения положительных результатов, конечный заявитель вправе маркировать свой товар соответствующими торговыми знаками. Речь идет о РСТ (Российский стандарт) или EAC (Евразийский союз).

Получить разрешительные документы необходимо в центре сертификации.

Ткани, которые не подпадают под ТР ЕАЭС 017/2011

Действие регламента не распространяется на:

• ткани медицинского назначения;
• ведомственную или спецодежду, защитные покрытия;
• упаковочные ткани и их варианты, предназначенные для технического использования;
• спортивные изделия;
• продукцию, используемую в нише сувенирных товаров;
• изделия, выполненные по индивидуальным заказам;
• б/у ткани;
• все виды текстильной продукции предназначенной для детей всех возрастов, включая подростков.

Рекомендация производителю

 Для перечисленных случаев применяют или специализированные регламенты Евразийского экономического союза, или оформляют в Роспотребнадзоре отказное письмо. Например, отказное письмо для мебельной ткани. В его тексте упоминается, что конкретный товар не регулируется нормативами ЕАЭС и не требует получения декларации или сертификата соответствия. Настоящий документ нужен при прохождении таможенной службы товаром, не имеющим разрешительных документов.

В РФ действует требование, в разрезе постановления правительства №982 от 1.12.2009 о сертификации некоторых видов ткани или обязательного их декларирования по ГОСТ Р.

Подтверждение соответствия в рамках ГОСТ

Редакцией постановления №982, введенной указами правительства РФ №596, 906, обязательным подтверждением качества и безопасности продукции в виде декларации соответствия подлежат:

1. Марлевая ткань для медицинских целей.
2. Специальные перевязочные средства и их варианты, применяемые в хирургии.

Документ выдается на срок не более 5 лет в отношении серийно выпускаемой продукции или ограничен периодом эксплуатации в отношении партии. Список основных ГОСТ, по которым выполняется проверка соответствия:

 

Подтверждение соответствия в рамках пожарных требований

Для тканей, используемых в декорировании помещений, обивки мебели или пошива одежды, требуется сертификация. Проводится процедура в разрезе ГОСТ Р 50810-95 «Пожарная безопасность текстильных материалов. Ткани декоративные. Метод испытания на воспламеняемость и классификация». Итоговые документы имеют срок действия в зависимости от схемы прохождения:

Сама ссылка на сертификацию текстильной продукции, подлежащей проверке на пожарную безопасность, опубликована в постановлении №241 правительства РФ от 17 марта 2009 года.

Добровольная сертификация

Заявителю доступно не только обязательное прохождение процедур проверки соответствия, но и получение свидетельств о выполнении добровольной сертификации в отношении ТР ЕАЭС 017/2011 или государственных стандартов. Названные действия не только повысят интерес к товарам продавца, импортера или производителя, но и откроют для них рынок государственных структур. Наличие добровольного сертификата будет существенным преимуществом перед конкурентами.

Замена добровольного сертификата обязательными документами не допускается. Для медицинской продукции в рамках ГОСТ придется все равно заказать декларирование по соответствующим стандартам. 

Добровольная сертификация, подтверждающая качество, доступна и для прочих тканей. В их отношении действуют более 55 национальных и международных нормативов. Срок действия документов, полученных по регламентам ЕАЭС и ГОСТ составляет период до 5 лет в отношении серий. В части партии он неограничен.

Юридическая ответственность

Торговля тканью в ЕАЭС, без подтверждения ее качества и безопасности по регламенту – невозможна. Штрафные санкции составят от 50000 до 300000 рублей, о чем прямо говорится в ст.14 КоАП в отношении юридических лиц. Индивидуальный предприниматель будет обязан выплатить от 20000 до 40000 рублей. Суммы штрафов могут быть сложены по каждому из отсутствующих документов. Кроме того, товарные ценности без разрешительных документов будут конфискованы и утилизированы.

Подделка сертификатов и деклараций наказывается строже. Действие статьи 327 УК РФ распространяется на конкретное физическое лицо – владельца предприятия или ответственного специалиста. Им грозят санкции в разрезе тяжести совершенного деяния – от лишения свободы сроком до 4 лет, до штрафа в 80000 рублей. В некоторых случаях предусмотрено замена наказания на принудительные работы периодом до 2 лет. 

Резюмируя

Для оборота текстильной продукции в ЕАЭС действует регламент 017/2011. Дополнительно может потребоваться получение сертификата по 123-ФЗ о пожарной безопасности. Ткани медицинского назначения должны проходить процедуру соответствия в форме декларирования качества в разрезе постановления 982 правительства РФ от 01.12.2009. Заявителю для участия в государственных тендерах дополнительно требуется получить добровольный сертификат по установленным ГОСТ. К тому же, выполнение последней процедуры увеличит доверие к настоящим товарам продавца, производителя или импортера.

На чем основана статья

Типовая практика

Для тканей, применяемых в одежде, белье, обуви, ковровых покрытиях и интерьерном текстиле, обычно оформляют декларацию о соответствии требованиям ТР ТС 017/2011.

Детский текстиль оценивают по ТР ТС 007/2011, а медицинские материалы и перевязочные изделия требуют отдельной проверки по правилам для медицинской продукции.

Для декоративных тканей, мебельной обивки и материалов с нормируемыми пожарными показателями может потребоваться подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности.

Постановление Правительства РФ № 982 утратило силу с 1 сентября 2022 года; для национальных перечней обязательного подтверждения соответствия применяется Постановление Правительства РФ № 2425.

Отказное письмо используют, когда конкретная ткань не подпадает под обязательное подтверждение соответствия по техническим регламентам или национальным перечням.

Реестры

• Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии ЕАЭС
• Реестр сертификатов соответствия требованиям пожарной безопасности
• Реестр деклараций о соответствии ГОСТ Р
• Государственный реестр медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий
• Реестр добровольной системы сертификации

Формы подтверждения соответствия (типы документов)

• Декларация о соответствии ТР ТС (ЕАЭС)
• Декларация соответствия ГОСТ Р
• Добровольный сертификат соответствия
• Отказное письмо
• Регистрационное удостоверение на медицинское изделие
• Сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности

Регламенты и документы

• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
  Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
• ТР ТС 017/2011
  О безопасности продукции легкой промышленности
• ТР ТС 007/2011
  О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
• Постановление Правительства РФ № 2425
  Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии
• Решение Совета ЕЭК № 46 от 12.02.2016
  О Правилах регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий

Справочник типов продукции

• Легкая промышленность (одежда, обувь, текстиль)
  Инструкции по подтверждению соответствия одежды, обуви и текстиля. Правила маркировки, схемы декларирования и сертификации продукции по ТР ТС 017/2011.
• Медизделия (регистрация и требования)
  Порядок государственной регистрации медизделий в Росздравнадзоре и по правилам ЕАЭС. Этапы прохождения экспертиз, пакет документов и токсикологические тесты.
• Пожарная безопасность (сертификация, декларирование по 123-ФЗ и т.п.)
  Инструкции по получению пожарных сертификатов и деклараций. Разбор требований Федерального закона № 123-ФЗ и технического регламента ТР ЕАЭС 043/2017.
• Товары для детей и подростков
  Процесс оформления сертификатов, деклараций и СГР на продукцию для детей и подростков. Требования к безопасности и качеству по регламенту ТР ТС 007/2011.