Типовые схемы сертификации и декларирования ТР ТС и ГОСТ

Содержание

• Типовые схемы декларирования (ДС) ТР ТС
• Декларирование в системе ГОСТ Р
• Типовые схемы сертификации (СС)  ТР ТС
• Сертификация в системе ГОСТ Р
• Коротко о главном в схемах сертификации и декларирования

В России и на территориях Евразийского экономического союза действуют несколько видов документального подтверждения соответствия продукции - сертификация соответствия (СС) и декларирование соответствия (ДС).

Несмотря на то, что действия на получение этих официальных бумаг весьма похожи — все же есть разница, как по форме бланков, так и по порядку ДС или СС товара. Есть несколько видов международной СС: обязательная и добровольная.

Рекомендация эксперта

На территории ЕАЭС актуальны 2 документа, регулирующих этот вопрос: решение комиссии ТС № 621 «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза» от 7 апреля 2011 года и решение совета ЕЭК от 18 апреля 2018 года N 44 «О типовых схемах оценки соответствия».

Мария Соколова

Менеджер отдела заботы о клиентах

Основное различие между декларацией и сертификацией:

1. Декларация качества

   Выдается только национальным производителям, или производителям таможенного союза, причем исключительно на определенные специальным списком товары.
   
   Подтверждающий документ выдается на основании доказательной базы, предоставленной самим производителем. Ответственность за информацию и соответствие товара указанным сведениям несет сам производитель. Декларативный бланк — это просто заверенный печатью лист с текстом установленного образца, на обычной бумаге.

2. Сертификация качества

   Может быть, как обязательной — для товаров, представляющих опасность для здоровья человека (например, лекарства, или медицинская техника), так и добровольной для всех остальных видов выпускаемой продукции.
   
   Выдается подобный документ, как Российским производителям, так и импортёрам. Ответственность за указанную в нем информацию несет орган, который проводил процедуру сертификации.
   
   Документ подтверждающий факт соответствия – бланк государственного образца, причем для добровольной он голубоватого цвета, а обязательной — желтоватого.

Типовые схемы декларирования (ДС) ТР ТС и их отличия

Типовые схемы ДС ТР ТС перечислены в решении Совета ЕЭК № 44 от 18 апреля 2018 года. Существуют 6 основных видов схем декларирования чтобы получить ДС ТР ТС: 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 5Д, 6Д. Их описание по 44 решению указаны в таблице ниже.

Каждая схема сертификации имеет свои особенности. Отличие схем декларирования 1Д и 3Д состоит в том, что во втором случае испытания проводят в аккредитованной организации.

Рекомендация заявителю

Особенностью схемы 1д является то, что заявитель может провести испытания самостоятельно без участия аккредитованной лаборатории.

Все перечисленные процедуры кроме принятия, подтверждения с регистрацией декларации о соответствии, выставления знака обращения, включают в себя:

• Схема 1Д

  Осмотр производства с разбором технической документации по изделиям. Проведение тестирования на готовых изделий.

• Схема 2Д

  Контроль за производством с аналитическим разбором документов технических регламентов товара, испытание или штучного образца, или всей партии товара.

• Схема 3Д

  Анализ документов с техническим регламентом по продукту, непосредственно наблюдение самого производства, проведение проб представленных образцов.

• Схема 4Д

  Обработка соответствия документации, тесты партии или единицы изделия.

• Схема 5Д

  Испытания для типа товара, разбор документации, производственный контроль.

• Схема 6Д

  Обработка технических документов, анализ сертификации системы управления ресурсами (менеджмент), наблюдение за процессом изготовления продукта, тестирование образцов, контроль за управлением распределением различных ресурсов.

ДС возможно для следующих типов товаров: вода, расфасованная в емкости, смазочные масла, продукты заводов по переработке газа, различный прокат стали и изделия из сплавов, посуду и столовые приборы, удобрения, бытовые товары из пластмассы, пигменты, фотопленки, художественные материалы. Для электрического ДС выбор схемы зависит от серийного выпуска или партии. Так, в первом случае будут использоваться 1Д, 3Д, 6Д. Во втором — 2Д, 4Д.

Допускается выдача подобных документов соответствия для:

• товаров бытовой химии
• дезинфекторов и антисептиков
• средств против грызунов и насекомых
• лакокрасочных изделий
• кислот
• клея
• товаров на основе латекса и резины
• продуктов, содержащие в своей основе асбестовые смеси
• трансформаторов и электродвигателей
• электротехнической аппаратуры (за исключением контакторов, пускателей, защитных реле и автоматических выключателей)
• световое и тепловое оборудование, питаемое от электрического тока также может получить декларацию соответствия

Распространяется действие этого документа и на некоторые продукты питания, тару и инструменты.

Декларирование в системе ГОСТ Р

Список видов товаров, подлежащих декларированию установлен постановлением Правительства РФ №982 от 01.01.2009. ДС выдается только на продукты, указанные в этом документе и только при выполнении следующих условий:

1. Если на выпускаемый или продаваемый продукт уже есть действующий сертификат соответствия.
2. Если продавец или изготовитель уже получил сертификат от системы качества, подтвержденный протоколом проведения испытаний в аккредитованной лаборатории.
3. Так же можно использовать вместо сертификата, но при наличии протоколов испытаний, свидетельства о государственной регистрации заявителя.

Согласно нормативному акту ГОСТ Р 54008-2010 «Оценка соответствия. Установлено 7 типовых схем ДС ГОСТ Р:

Рекомендация

Каждая схема имеет ряд своих преимуществ. Например, если конструкция несложная, а компания не может провести испытания лучше выбрать схему 2Д, 3Д или 4Д. Если есть риск высокой потенциальной опасности - обратите внимание на 5д, 6д или 7д.

Заявителем для ДС ГОСТ Р может быть только национальный производитель: ИП или юридическое лицо. Инспекционный контроль проводится органом сертификации

Типовые схемы сертификации соответствия ТР ТС

Чтобы определить, нужен ли сертификат соответствия (СС) на изделие и какую схему выбрать нужно разобраться с законодательной базой. Есть 2 системы сертификации: национальная (ГОСТ) и ЕАЭС (соответствия требованиям ТР ЕАЭС). В первом случае нужно открыть Постановление Правительства №982. В этом нормативном акте перечислена продукцию на которую нужно оформить сертификат ГОСТ Р. Во втором случае нужно будет изучить под требования какого ТР ТС (ЕЭАС) подпадает товар. И подпадает ли он под требования одного ТР ТС или сразу нескольких.

Ещё один вид используется для получения документов по соответствию выпускаемого продукта техническим регламентам, как ТС, так и принятым в нашей стране.

Рекомендация

Стоит учесть, что некоторый товар может подпадать сразу под несколько регламентов в зависимости от своих характеристик. Например, на кондиционеры необходимо заказать как СС по ТР ТС 010/2011, так и по 004/2011 и 020/2011 в зависимости от характеристик. Это вносит свои коррективы и в выбор схемы сертификации.

Чтобы получить СС ТР ЕАЭС, нужно выбрать одну из схем

Если ТР ТС не предусматривает работу по схеме 4с, единица товара тестируется согласно правил схем 3с или 9с. Их использование зависит от вида производства в конкретном случае. Выбрать подходящую схему можно изучив текст регламента для конкретного изделия. Например, по ТР ТС 018/2011 для подтверждения соответствия на партию автомобильных запчастей можно выбрать схему 1с или 1д. Последнюю можно использовать, если конструкция проста, а степень потенциальной опасности невысока. 1с можете выбрать, если уровень производства стабилен.

Еще один вид, используемый для получения СС ТР РФ.

Для РФ не существует единых схем сертификации. В каждом случае выбирается необходимая под конкретную продукцию.

К примеру — для постоянных поставок машин или оборудования используются схемы с 1с до 5с, для разовых — 6с или 7с. При этом, если техника работает на газе — используются схемы с 1с до 3с, для серий 4с, 5с — для разовых поставок.

Что касается прочих товаров, к примеру текстиля, продуктов или пластмасс, то нужно пользоваться именно видами СС, предназначенных для этих продуктов.

Сертификация соответствия ГОСТ Р

Совет

Для получения СС для выпускаемой и продаваемой серийной продукции нужно использовать схемы 1-6, 9а, 10, 10а. Если речь идет о партии, то подойдут схемы 7 и 9. Для получения штучного СС используется схема 8.

Коротко о главном в схемах сертификации и декларирования

Таким образом, типовые схема сертификации и декларирования можно поделить на 2 основные группы: по ТР ЕАЭС и ГОСТ Р. Нормативные акты постоянно актуализируют и в каждом конкретном случае нужно изучать, какую схему выбрать. Одна из наиболее используемых схем для ЕАЭС и ГОСТ — 1д. Её преимущество заключается в том, что у заявителя есть возможность провести испытания не в аккредитованной лаборатории. Это касается как декларирования в ЕАЭС, так и в ГОСТ. Что касается сертификации, то выбор схемы зависит от объекта СС.

Зачастую, для конечного производителя или продавца сертификация товаров обязательна.

В тех же случаях, когда ее делают на добровольных началах она тоже дает свои плюсы.

Например, продукцию, с подтвержденным качеством, можно распространять между государствами таможенного союза Евразийского экономического союза, да и доверие к таким изделиям намного выше, чем к, тем, которые не получили ДС или СС.

На чем основана статья

Типовая практика

Схему подтверждения соответствия выбирают после идентификации продукции, определения применимого технического регламента ЕАЭС или национального перечня и установления формы выпуска: серия, партия или единичное изделие.

Для продукции, подпадающей под технические регламенты ЕАЭС, применяются схемы сертификации или декларирования, предусмотренные соответствующим регламентом и типовыми схемами оценки соответствия.

Для обязательной оценки в национальной системе ГОСТ Р проверяют включение продукции в актуальные перечни по Постановлению Правительства Российской Федерации № 2425.

Испытания проводят по выбранной схеме: с использованием собственных доказательств заявителя либо с участием аккредитованной испытательной лаборатории, если это требуется схемой или регламентом.

Оформленный сертификат или декларацию регистрируют в соответствующем реестре; для неподконтрольной продукции обычно используют добровольный сертификат или отказное письмо.

Реестры

• Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии ФГИС Росаккредитации
• Национальная часть Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии ЕАЭС
• Реестр аккредитованных лиц Росаккредитации
• Реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации Росстандарта

Формы подтверждения соответствия (типы документов)

• Декларация о соответствии ТР ТС (ЕАЭС)
• Декларация соответствия ГОСТ Р
• Добровольный сертификат соответствия
• Отказное письмо
• Сертификат соответствия ГОСТ Р
• Сертификат соответствия ТР ТС (ЕАЭС)

Регламенты и документы

• Федеральный закон № 184-ФЗ
  О техническом регулировании
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44
  О типовых схемах оценки соответствия
• Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982
  Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии; утратило силу с 01.09.2022 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425
• Постановление Правительства РФ № 2425
  Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии
• Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621
  О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза

Справочник типов продукции

• Общие/процедурные материалы (как оформить, сроки, схемы, ответственность).
  Пошаговые инструкции: как оформить сертификат, выбрать схему декларирования, рассчитать сроки и стоимость. Ответственность за нарушение правил техрегулирования.

Ответы на часто задаваемые вопросы